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　　中广网兰州３月１３日消息甘肃干旱少雨，自然条件恶劣，许多地方流传着栽活一棵树比养活一个孩子还难的说法。据测算，嘉峪关市栽活一棵树的成本是３００元，兰州是２００元。兰州市南北两山一亩林地一年的养护成本更是在２０００元左右，义务植树的管护成了一个越背越沉重的包袱。

　　义务植树示范园的建设，不仅解决了许多市民没有地方植树的尴尬，同时，进一步创新了全民义务植树的机制，调动了各方面的积极性，使义务植树和管理步入了产业化的轨道，值得去探索。

　　和着春天的脚步， ３月３日，甘肃省副省长、省绿化委员会主任陆武成召集省建设厅、水利厅、发改委等成员单位召开了２００６年度绿化委员会全体委员会议，由此拉开了今年全民义务植树运动的序幕。

　　按照１９８２年国务院出台的关于开展全民义务植树运动的实施办法，凡是中华人民共和国公民，男１１岁至６０岁，女１１岁至５５岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务。

　　记者就此规定的落实情况在兰州街头进行了随机采访。兰州市二十七中一位名叫王博的同学说，学校也曾经组织过义务植树，但他一次也没有参加，可能是学校考虑到他们的学习太繁重的缘故吧。一位失业人员说，以前单位里每年春季都要组织职工到南山上义务植树，单位破产后，再也没人来组织，也不知道去哪里植树。采访中记者通过调查了解到，只有４成左右的兰州市民参加过义务植树。说到原因，没有参加义务植树的人大多是因为没人组织，不知道去哪儿植树。

　　早在２００２年，兰州市政府出台的《兰州市全民义务植树办法》中明确规定：具有兰州市常住户口或在兰州市行政区域内暂住一年以上的男１８至６０周岁、女１８至５５周岁的公民，每人每年一定得完成义务植树５棵或相应劳动量的绿化任务；应当承担义务植树任务但由于特殊原因不能达成目标的城镇公民，应按照每棵６元的标准缴纳绿化费。

　　据了解，兰州市从１９８２年开始实行义务植树，到２００５年，共植树１．５８亿株，平均每年植树６８７万株，兰州市１６０万适龄人口的年人均植树量仅为４．２株，每年至少有２３万人没有履行植树的义务。

　　在这些数据的背后，存在着忧虑。兰州市绿化委员会有关人士和记者说，目前义务植树的法定性、义务性还没在全体适龄市民中深入人心，因此相当一部分市民并没有自觉履行这项法定义务。

　　有人还算了这样一笔账，在《办法》出台的这些年间，兰州市每年应收缴绿化费６９０万元之多，然而，这笔资金却无故流失了。

　　这位人士分析，造成一些适龄公民不履行法定植树义务的原因还有，全民义务植树的实施办法中，对无故不完成义务植树的单位和适龄公民缺乏具有约束力的规定；虽然实施办法对不履行植树义务的行为规定了处罚措施，但是由于没具体的操作方法，在执行中碰到许多难题；有关部门组织协调不够，使许多人虽知道义务植树日，但不知道到哪儿去履行义务。

　　说起植树节以及全民义务植树，熟悉的人们自然忘不了１９７８年发生在四川省的那场特大洪水。洪水过后，指出，洪水肆虐的一个根本原因是长江流域森林植被的减少。于是，在小平的倡议下，１９８１年１２月１３日，五届全国人大四次会议做出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。１９８２年，国务院出台了关于开展全民义务植树运动的实施办法。就是在这一年的春天，全民义务植树运动的倡导者率家属在北京西郊玉泉山上义务植树。从此，每年４月的第一个星期日，党和国家主要领导人都会在北京参加义务植树活动。全国亿万民众也积极参加到了全民义务植树运动中来。

　　来自省绿化委员会办公室的统计显示，截至目前，甘肃开展全民义务植树运动已经有２５了，义务植树累计参加２．８亿人次，植树１５．８亿株。全民义务植树加速了荒山荒地绿化步伐，促进了人居环境的改善。

　　“我省这二十几年来义务植树取得了很明显的成效，兰州南北两山的变绿就是一个很好的例证。”兰州市民李先生说。但在一些地方，对树木管护的重要性认识不足，重“栽”轻“管”，影响了树木的成活率。

　　省绿化委办公室综合外副处长孔令鹏介绍说，甘肃干旱少雨，自然条件恶劣，许多地方流传着栽活一棵树比养活一个孩子还难的说法。据测算，嘉峪关市栽活一棵树的成本是３００元，兰州市是２００元，兰州南北两山一亩林地一年的养护成本在２０００元左右。采访中记者通过调查了解到，兰空在南北两山上建立的义务植树基地，每年仅水电费就要花取３０多万。省财政每年要拿出５００万元，兰州市财政每年拿出１００万元，用于南北两山的养护，就这还不包括像兰空一样的企业和事业单位每年的养护投入。

　　针对养护成本这个不堪重负的包袱，有人会问，在经济大发展的时代，义务植树还能适应市场经济规律么？在市场经济条件下，应思考与之相适应的义务植树新机制，只有把政府的有效组织和适应市场经济发展的物质利益驱动两者紧密结合，才能完善义务植树的机制，更充分地调动起适龄公民的种树积极性。

　　在３月３日召开的２００６年度绿化委员会全体委员会议上，省绿化委办公室副主任魏至公介绍说，２００５年在皋兰县什川选址，兴建“省绿化委员会义务植树示范园”，旨在以此影响带动部门行业扩大绿化基地建设范围，再掀国土绿化新高潮。

　　据了解，该基地在皋兰县什川镇黄河南岸的大奔头山，总面积１万多亩。基地一期工程规划的主要内容是：依据使用功能、义务植树示范园的特点及地形现状，主要规划为流芳（暂定名）长廊和基地功能区两大部分，其中功能区划为：纪念林区、干旱地区造林工程示范区、集中绿化区、植物观赏区、文化休闲区等五个功能区。

　　这一方案立刻引起了各成员单位的关注。省妇联代表说，在搞好绿化的同时，能够直接进行观光旅游等开发，来弥补养护经费的不足。

　　陆武成说，示范园的建设要吸纳大家的意见，立足当前，着眼长远，做好长远规划，搞好旅游开发，发挥示范作用。

　　业内人士指出，义务植树示范园的建设，不仅解决了许多市民没有地方植树的尴尬，同时，进一步创新了全民义务植树的机制，调动了各方面的积极性，使义务植树和管理步入产业化的轨道，值得去探索。（庄俊康 刘霞 马转兰）