研究｜国土绿化中存在的问题与对策
党的十九大报告说明：“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”中央对于生态文明建设，格外的重视绿色化发展，本文就如今国土绿化存在的一些问题做多元化的分析并提出几点对策。
在国土绿化施工的准备阶段，有些单位并没有对施工现场环境做全面勘测，而是在施工设计时过分依赖以往的经验和理论知识，从而造成在实际施工中产生各种不必要问题及麻烦。少数设计人员通过你自己掌握的设计知识和按照自身喜好设计，不能很好地将国土的地质地貌紧密结合，也对后期绿化的养护与管理工作造成阻碍。
目前，国土绿化行业中部分企业对国土绿化管理缺乏明确认知和重视，在选择具体实施工程人员时不注重从业人员的专业素质。这就导致了大多数从事绿化施工的人员其实并没有从事国土绿化的相关施工经验，不能严格按照施工设计图纸做施工建设。当然，一部分实施工程人员具备丰富的绿化施工经验，但缺乏对先进施工理念的了解与学习，一直沿用传统的施工经验执行施工作业，也某些特定的程度上影响了工程的质量和进度。
我国发展国土绿化时间相对外国较短，施工管理过程中仍存在诸多不足。比如，施工前期作业阶段的管理不严格，后期养护工作不足。现阶段，国内大部分国土绿化管理模式源于外国经验，虽某些特定的程度上使得我国国土绿化管理取得一定成绩，但本质上还是缺乏与我国本土相适应的管理模式，导致实施工程人员、管理人员缺乏相应的责任意识，进而影响了工程质量和效率。
构建党政主导体系。各地政府应坚持把国土绿化提速行动作为推动绿色发展的重要内容，及时成立相关工作指挥部，并由各地市委书记任政委，市县长任指挥长，全面负责国土绿化提速行动的各项工作。建立国土绿化工作联席会议制度，定期研究和解决国土绿化建设中遇到的困难和问题。
构建国土绿化责任体系。各地可将绿化工程按地段进行分类，由地区市委机关、人大机关、政协机关和政府机关等进行责任分包认领。进一步明确任务，落实责任，定期对各地绿化工程建设情况做量化排序。排序既是对各大机关工作成效的考量，也是对各大机关主要领导对国土绿化工作重视程度的衡量。
构建督导促动体系。成立国土绿化工作督导组，根据各乡镇（街道）工作任务，实行一乡一表，对绿化和省级森林城市创建等工作进行专项督导，利用定期督查与随机抽查、明察与暗访等方式，加大专项督导的频率，进一步强化督导力度，达到责任全覆盖、管理无漏洞、绿化任务无死角的目标。
突出品质衡量准则。高速两侧各l00m范围内全部绿化，国、省道每侧50m范围内全部绿化，县、乡道路两侧30m范围内全部绿化，村道两侧10m范围内全部绿化。树种全部选用高大的乡土树种并合理的安排混交比例。
突出树种选择。在造林树种选择上，提倡营造混交林，混交林树种要求3种以上，乡土树种混交比例不低于60%,常绿树种不低于30%。坚持适地适树原则，做到树种结构合理搭配。
突出造林实施质量。坚持质量第一，严把造林质量关，严格遵循造林标准。严把质量验收关，实行挖穴、开沟、栽植和维护验收，实行领导带队，带领技术人员蹲点分包乡镇，现场监督指导，对不合格的绿化工程应否决再重新建设。
坚持国土绿化与脱贫攻坚相结合。坚持国土绿化与脱贫攻坚相结合。帮带贫困户，实现合作社发展、贫困户增收，主要方式有参股分红、土地流转、吸纳贫困户就业等。
坚持国土绿化与发展集体经济相结合。依托全省集体经济发展试点县的优势，率先成立党群创业服务社，探索出“集体经济+林业”的发展模式。
坚持国土绿化与发展林下经济相结合。以林业有突出贡献的公司为依托，强化其辐射带动能力，进一步促进林业经济发展，以林下种植、林果、森林培育等为主，带动当地农户发展林业经济，提高林地产出率。
创新造林机制。首先，山区成片建设生态林由政府提供资金、技术上的支持，群众则提供土地，群众既是管理者也是受益者，进而促使山区群众增收致富。再者，绿化廊道由政府出资，土地由乡镇统一流转，产权归政府所有，将树木纳入乡村集体经济，结合真实的情况，采取大户承包或公司经营等形式，组织专业团队施工，确保成活率达90%以上。
创新管护机制。为切实巩固绿化成果，各乡镇督导组应成立专业护林队伍负责管护。森林公安局专门成立国土绿化保障组，抽出干警，对影响国土绿化的人和事及时查处，严厉打击。
建立奖励惩罚机制。对有国土绿化建设任务，完成较好的单位和有关人员实行通报表彰，并实行奖励。对没有达成目标且排名较后的单位予以通报批评，并视情况问责。
现代国土绿化的施工管理是保障国土绿化效果和改善城市绿色环境的重要措施。想要有效解决现代国土施工阶段存在的问题，就要及时构建科学合理的管理体系，加强对施工从业人员的专业素质提升，一直在优化国土绿化施工的技术水平，强化施工管理。以国土的实际地质条件，真正做好因地制宜的绿化施工，确保国土绿化的长期性、循环性。
