永州市城市园林绿化服务中心2019年工作总结和20年工作打算

　　2019年我中心在市委、市政府的正确领导和主管局市城管局的带领下，顶住机构改革的压力，紧紧围绕我市“六城同创”总体部署，突出抓好城市园林绿化建设和管理工作，认真完成其他各项工作任务，为我市经济社会和生态文明发展做出了应有的贡献。

　　2019年中心城区绿化建设共计完成投资额1.38亿元，新增绿化面积68.94公顷，有效提升了城市绿量。其中新建长冲社区公园、马路街小游园、曲河小游园、杨家桥小游园、凤凰小游园、华为小游园、长丰雨水小游园等7个小游园，提质改造梨子塘小游园、汽车北站小游园、迎春小游园4个小游园和火车站广场；新增袁家碣路配套绿化、旭日路配套绿化、西山路配套绿化、阳明大道侧分带绿化4条道路绿化。由市城投集团承建的二广高速永州东连接线公顷；市经投集团续建的永州大道中央八米绿化带，完成投资额5000万元，新增绿地面积12公顷。

　　其中我中心负责的绿化项目建设情况：一是精心组织节日摆花工作。全年共计投入910万元，分别在春节、五一、十一期间，安排在中心城区各大公园、重要节点摆放各类鲜花60余万盆，为湘永路中央及两侧花箱更换三角梅、海棠、大红龙船花等花卉19万余盆。从花卉选配、种植质量、养护管理等方面，加强监督和管理，确保方案设计的观赏效果切实落实到位，为城市增色添彩。二是扎实做好公园维护改造工作。滨江公园、潇湘公园、虎岩公园共计投入资金220万元，补种了各类乔灌木约10万余株，完成了公园内各类基础设施和园林建筑、小品的更新和修补。尤其是在今年7月大洪灾过程中，积极采取应对措施，将受灾损失降到了最低，杜绝了安全生产事故，并在灾后迅速组织并且开展生产恢复工作，清扫洪水淤泥，修补基础设施，确保各公园各项工作平稳、正常运转。

　　一是加强绿化项目设计审查。从规划设计源头上进行把关，2019年参与了宋家洲公园、华侨城、湘江东路滨江新城段、才子路、巴州大道等绿化项目的设计的具体方案评审并提出修改意见，确保各绿化项目在设计之初就要达到指标要求，契合设计规范。二是加强建设监管。参与了中心城区34条道路、永州大道灯绿化项目的苗木询价、采购，监督管理绿化建设质量，察觉缺陷采取发函整改、提出处罚建议等措施进行监管。三是加强园林绿化管养监督。定期不定期对“三区”及直属三个公园的绿化进行现场指导和抽查，今年年初我中心组织4个检查组，深入到三区和市城建投、市经投两个平台公司，对中心城区园林绿化养护管理和春节摆花美化工作开展了一次全面集中检查，针对发现的问题提出了整改意见。3-4月份着重就何市长调研城市建设工作时指出的“湘江东路工商银行至曲河桥头段行道树长势不好”等问题以及市纪委监委开展民生领域明显问题专项调研工作指出的“公园垃圾处理不及时”问题开展了专项调查研究和整改，按时换了湘江东路一批不合格的行道树，加强了公园的垃圾清运管理。日常管理中结合冷水滩区、零陵区结合网格化管理工作，严格落实目标管理责任制，加强园林绿化养护考核，加大损绿毁绿处罚力度，规范绿化行政审批程序，园林绿化养护管理上的水准得到了进一步提升。四是积极探索和完善市场化运作机制。为抓好园林绿化养护作业权市场化的试点工作，组织冷水滩园林处、经开区园林处和局属三个公园开展了园林绿化养护方面的养护绿地面积、行道树（乔木）、清扫面积、养护定额、2018年养护资金拨付情况等工作的调查摸底，并呈报养护数据。11月初组织相关工作人员赴衡阳市、长沙市岳麓区等地学习关于经费保障、购买服务等相关方面的经验，目前正在进行市场化运作方案的编制和报批工作。

　　根据市委、市政府开展“六城同创”的决策部署，我中心抽调4名骨干人员到市创建办脱产办公，参与创建工作。除了做好宣传动员和机关的内部管理工作，一方面努力提升公园的管理服务：加强公园的卫生保洁、公共设施维护修补，并且在公园内建设志愿服务站和母婴室，新增导游图和文明标语、标牌，完善无障碍通道和设施，每天安排工作人员进行文明劝导，为市民、游客提供更便捷、更人性化的服务。另一方面，发挥部门职能，着力抓好创园工作：一是积极向上汇报，争取住建部、省住建厅支持，邀请园林专家来永指导，吸收意见，认真整改；二是对中心城区的园林绿化现在的状况进行了详细的调查摸底，协助市创建办制定下发《永州市创建国家园林城市园林绿化提质工作方案》、《永州市创建国家园林城市2019年第四季度至2021年第三季度攻坚实施方案》和《“六城同创”增绿提质攻坚行动实施方案》；三是认真开展园林城市等级评价工作，按时完成城市园林绿化Ⅱ级评价资料编制并上报省住建厅；四是认真开展园林式单位（小区）的创建和复查工作，今年共受理零陵区、东安县、道县、双牌县4个县区23家单位（小区）的市级园林式单位（小区）申报材料，并完成了初步审核和上一批园林式单位（小区）的复查工作。因创园工作突出，我中心在市创建办组织的前三季度创园工作考核中名列第一。

　　1.抓好干部学习教育工作。一是积极开展党员赴外地拓展教育活动。于4月中上旬分两批组织系统55名在职党员前往延安、遵义开展“不忘初心、牢记使命”主题学习培训活动，通过学习逐渐增强了广大党员干部的党性修养，开阔了视野，坚定了理想信念，党员干部普遍反映较好。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，抓好党员干部的政治理论学习，搞好学习研讨交流。三是廉政学习教育，筑牢各级党员干部廉洁从政意识。

　　2.抓好党风廉政建设。按照市城管执法局党组的统一安排部署，将党风廉政建设各项主体责任层层分解，切实将“一岗双责”落实到位，落实到人。积极努力配合市纪委监委第四检查组开展监督检查，对交办我中心的24个问题格外的重视，及时拿出整改方案，分解责任，认真整改，并形成文字报告上报。定期对下属单位的作风纪律进行督查，现场发现交办问题，督促整改问题，干部纪律作风有了明显好转。

　　3.抓好精神文明建设。今年我中心申报续创市级文明单位，配合开展文明城市创建，切实提高文明单位创建氛围。一是召开了创建文明单位动员；二是制作了“道德讲堂”宣传牌3块，文明单位宣传牌6块，今年已开展道德讲堂3课；三是开展了创文明科室、文明职工活动；四是开展了文明餐桌、文明交通、文明旅游等活动；五是开展学雷锋志愿服务活动，中心机关全体工作人员已注册为文明服务志愿者，组织并且开展和参与“烟头垃圾不落地”、“社区全民卫生日”等多次志愿服务活动；六是发动单位干部职员献爱心、做好了助残、慈善等捐款活动，全年捐款近6千元。

　　根据市委、市政府的决定，我市将于2020年申报创建国家园林城市，2021年接受验收，时间十分紧迫。目前，我市的园林绿化三大指标与国家园林城市标准有所差距，而受经济下降带来的压力大、化解债务任务重的影响，现在有一部分绿化项目因资金问题停滞不前，特别是公园、小游园的完成情况不理想，还有山体绿化和桥体绿化尚且还没有取得实质性进展，直接影响了绿化建设的整体进程。

　　一是建设上缺少精品亮点工程。近几年我市启动中心城区34条道路提质改造工程、永州大道绿化提质工程等道路绿化项目，道路绿化品质有了较大提升。但是在公园、小游园建设和生态修复方面一直以来还有所欠缺，缺少让人眼前一亮，记忆深刻的园林景观。二是管理上精细化程度不足。园林绿化“三分靠建，七分靠管”，但是随着我市园林绿化建设速度不断加快，绿化品质要求逐步的提升，传统的绿化养护管理模式已难以适应新的城市环境。园林系统自上世纪九十年代以来接收的农转非工作人员多，正式职工队伍庞大，编制内人员能完成基本的养护作业工作。但是，现在的绿化养护管理量慢慢的变大，要求慢慢的升高，而正式职工大部分接近退休年龄，一线作业人员逐年减少，难以满足当前的需求。探索新的养护管理模式，提升养护管理上的水准也是当前要解决的一大问题。

　　2020年是我市创建国家园林城市的申报年，也是攻坚年，我中心将主要围绕“创国园”的目标和任务，严格按照市创建办的统筹部署，充分的发挥职能责任，抓好园林工作。

　　1.加强与规划部门衔接，尽快出台系列规划。坚持规划引领，加快永州《国土空间规划》的编制进度，科学修编《城市绿地系统规划》，尽快启动《城市生物多样性保护规划》《城市湿地资源保护规划》《步行、自行车交通体系规划》等9个专项规划的编制工作，为我市创园工作打牢基础。

　　2.进一步推行城市公共绿化养护管理作业市场化运作。逐步探索、改变目前园林绿化管护模式。学习借鉴兄弟单位的成功经验和做法，将新移交的较大规模的园林绿化项目管护作业权推向市场，通过公开招投标，选取绿化养护水平高、专业实力强的园林绿化公司按标准做养护管理，实际做到“以费养人”变为“以费做事”，目前冷水滩区已先行先试。

　　3.全力开展“六城同创”增绿提质攻坚行动。根据市创建办的统筹部署，抢抓今冬明春植绿补种黄金季节，按照“寸土寸绿、精准补绿、见缝插绿”的工作要求，加大园林绿化建设力度。下一步各有关部门将对中心城区所有道路行道树缺株、歪脖子树、光头树、病残树、枯死树做处理补种，对城区闲置土地、山体修复地、单位庭院内黄土地做全面植绿和复绿。预计将种植乔木5873株，灌木40552平方米，修复山体38处，复绿面积33.66公顷，修复闲置地、废弃地160处，复绿面积171.85公顷，并争取在每个社区建设1-2个小游园，切实改善老百姓周边的生态环境和景观。我单位的工作重点:一是全力抓好下属三个公园的补植补种工作，预计补植补种面积达2.2万㎡；二是协助主管局市城管执法局做好中心城区增绿提质督查督办工作，确保各项工作落到实处。

　　1.加强规划设计审查，从源头把关提高城市园林品质。新的绿化建设项目和老的绿化项目提质改造工程，要引入高水平设计团队和高资质建设公司，高标准进行设计，严要求进行建设。特别是公园建设，要融入永州的文化特色，打造精品和亮点，只有这样才可以真正的提升我市园林绿化品质，真正的完成城市绿地作为亲近自然的生态窗口、市民休闲的绿色舞台。

　　2.加快城市公园建设力度。一是尽快启动已明确的创园建设项目中的大型公园，如伏塘岭森林公园、将军岭公园、宋家洲公园、小石城山公园等公园；二是尽快启动保方寺公园、凤凰岭公园、长冲社区公园、人防公园等设计的具体方案已完成审批的公园，通过公园建设来提高城市绿地率及人均公园面积。